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                广州“十三五”│老城华丽转身,城市更新取得突破性进展

                发表时间:2021-01-26 14:39:23    信息来源:南方+ 浏览量:-
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                  一栋栋高楼取代了〓昔日的“握手楼”、一个个产业园在旧厂房中诞生、一︽条条河涌化身为景观碧道……“十三五”期间,广州在总结城市更新十年实践经验的基础上,提出以城市更新为核心抓手,统筹“三旧”改造“三园转型”“三乱治理”九项重点工作,探索将城市更新与城市生态修复和城市功能修补〓融合,“一盘棋”统筹生产、生活、生态空间布局,系统解决城市发展不平衡不充分的问题。

                  随着新一轮城市更新“1+1+N”政策体系的形成,广州市将城←市更新作为推动高质量发展的重要抓手,在全国率先探索超大型◣城市系统更新实现高质量发展的新路径,进一步推动广州实现产城融合、职住平衡、文化传承、生态宜居、交通便捷、生活便利。

                  城市面貌日新月异、城市功能日趋完善、城市环╲境不断改善,广州市民的获得感更加充实,幸福感更有保障,安全感更可持续。站在“两个一百年”奋斗目标的交汇点〒,新的历史机遇窗口再次向广州敞开。广→州将以城市更新为契机,为粤港澳大湾区城市群高质量发展探索新模式,以精彩蝶变书写改革创新的时代答卷。

                  关键词1:更新加速

                  盘活存量用地34平方公里

                  永庆坊改造卐,让城市留住记忆,让人们记住乡愁;琶洲村重生,为广州增添了一个旧改的新范本;保利鱼◆珠港、广州之窗大厦,在曾经的旧厂中↙迅速崛起……一场前所未有的城市更新行动,正在广州这片7434平方公里的土地上演。

                  根据广州市住建局数据显示,广州城市更新九项∏重点工作年度任务圆满完成。2020年,全市九项工作共盘活存量用地空间34平方公里,新增配套公共服务设施170万平方米,新增绿化面积277万平方米。其中,全市“三旧”改造Ψ 新增实施面积18773亩、完成改造面积17712亩,完成固◤定资产投资1006亿元、同比增长44.75%。

                永庆坊“非遗街区”

                永庆坊“非遗街区”

                  在城市更新实施过程中,一批存量资源得到了重现光彩的机会。2020年,广州完成老旧小区微改造232个,“三线”整治496千米,累计改造老旧建筑2342万平方米;全市新批复旧厂改造项↓目41个、涉及用地面∞积1.4平方公里。轰轰烈烈的城中村改造在广州开展,去年,全市新批复城中村项目改造方案8个,用地面积637公顷;城中村改造项目公开引入合作企业42宗、涉及用地面积4917公顷、改造成本2472亿元。

                  围绕城市更新“1+1+N”政策文件的工作要求,广州市规划和自然资源局将城①市更新纳入国土空间规划“一张图”中,推动城市更新项目落地实施。截至目前,全市纳入三年实施计划的83条城中村已☉批详细规划40个。另一方面,报批效率得◤到全面提升,加速了城市更新项目落地,据统计,仅2018年至2020年,全市已批“三旧”用地报批案件共25宗、262.78公顷,为21个、共787.33公顷“三旧”改造项目的顺利推进提供了用地支撑,有力推动了◇红木特色小镇、广州设计之都等16个重点建设项╱目的落地实施。

                  为进一步解决旧↑村全面改造项目存在成片连片实施难度大、土地节约集约效率未充分发挥、难以实现盈亏平衡等问题,市规划和自然资源局还制定《广州〖市旧村全面改造项目涉及成片连片整合土地及异地平衡工作指引》,探索了一条通过整合分散的土地资源实现旧村成片连片更新,优化空间资源要素配置的城市更新路径。

                  关键词2:产业升级

                  239家专业市场脱胎∩换骨

                  专业市场转型、物∑ 流园区疏解、村级工业园整治……激活了广州存量低效土地资源,为城市转型发展拓展新空间,引入新动能。

                  作为广州商贸业的重☆要名片,近年来,广州的专业批发市场通过政策规划引导、综合整治倒逼、商业模式创新等方式,实现了华丽转身。“十三五”期间,市商务局推动①市场转型升级和有序疏解,共有239家专业批发市场通过转型升级、搬迁疏解、拆除关闭等方式完成〖转型疏解,释放用地空间共计186.5万平方米。与此同时,随着改造的推进和土地资源的释放,新增微型消防站、公厕、小规模绿地等公共配套设施132处,占地♀面积约10.8万平方米,进一步完善了城市公共配套。

                  广州市作为全球重要的物流枢纽,存在传统物流园过度集聚中心城区的布局问题。市交通运输局积极会同各区政府疏※解一批中心城区的低端物流园区。截至2020年12月底,累计实现疏↓解传统物流园区81家。其中,转型升级3家;清理78家,释放存量土地约345万平方米(约5172亩),为发展现代服务业和战略性新兴产业腾挪空间。2019年,白云区对12个物流园区,约727亩土地完成土地收储【々,为白云湖数字科技园的建设提供了用地保障;城门河物流园已转型升级为汽贸城,已进驻8家汽车4S店,商户进驻率超过90%,年产值约20亿元。

                  白云区设计之都项目拆除历史违建20万平方米,腾出83万平方米连片」发展空间。海珠同创汇项目聚集百布、FDC面料图书馆等国内外知◤名服装企业,2019年税收收入约3500万元。

                  2019年以来,市工信局大力推进村级工业园整治提升,着力转变“村村点火、户户冒烟”的发展模式。截至目前,已超额完成2019-2020年任务■目标,累计完成整治提升面积超16平方公里。通过成立市村级工业园整治提升工作领导小组,推出1100亿元的专项信贷支持等政策,实现低效︼产业园区单位面积产出倍增。

                  关键词3:生态改善

                  抬头“广州蓝”,低头水岸绿

                  抬头〗广州蓝,低头则是“水清岸绿、鱼翔浅底”。去年,全市空气质量优良天数比例首次超90%,车陂涌、猎德涌重现清澈,3.5万个“散乱污”场所被关停取缔……广州用“绣花”功夫修复生态环境、修补城市机能□ ,绣出一幅“美丽广州”的画卷。

                  “十三五”期间,广州市生态环境局以监测数据为依据,制定实施了“减煤、控车、降尘、少油烟”的系列措施,推动空气质量持续改善,助力全市打赢蓝天保◆卫战。2020年,广州市空气质量优良天数比例为90.4%,空气质量优良天数比例创新◎高,空气质量首次全面达标;PM2.5平均浓度降至23微克/立方米,再创新低,超标天数由79天减少至0天。据统计,广州PM2.5、空气质量优良天数比例和综合指数在9个国家中心城市¤中均为最优。

                11月29日,广州市海珠区涌动的“广州蓝”。合群 摄

                11月29日,广州市海珠区涌动的“广州蓝”。合群 摄

                  经过全面治理,石井河、车陂涌等一批河『涌成为市民日常休闲的好去处,城市水环境的改善提升了市民的幸福感,“岭南水乡”风貌正逐渐重回人们的视野。市水务局以全面落实河(湖)长制的“1套机制”为统领,按照网格化和排水单元“2套网格”划分作战单元,实现了城市水生态功能的系统性修复。

                  2018年,广州市█获评首批国家黑臭水体治理示范城市,国考鸦岗断面由劣Ⅴ类提升为Ⅳ水;2019年,全市147条建成区黑臭水体全部消除黑臭,“黑臭河涌治理”在市统计局民调中获评建设▼美丽宜居花城中成效最为显著工作;2020年,全市147条建成区黑臭水体整治成效全部通过第三方机构的复核评估,达到“长制久清”标准;13个地表水国考断面水质全部达到年度考核目标。

                  在清理整治“散乱污”方面,市工信局、市生态环境局创新使用“用电大数←据”等信息化手段推进整治工作,持续保持清理整治的高压态势。截至2020年底,广州市累计完成排查整治“散乱污”场所约5.9万个;其中:关停取缔类约3.5万个,整合搬】迁类约0.2万个,升级改造类约2.2万个。广州“特大城市‘散乱污’大数据智能监管与治理示范性项目”入选工业和信息化部2020年大数据产业发展试点示范项目名单。

                  关键词4:设施完备

                  打造主城区20分钟如厕圈

                  五年来,广州市城市管╳理综合执法部门以拆促建、拆建结合、遏制新增、消化存量,共计治理违法建设1.5亿平方米,为城市发展释放了空间,为城市建设提供了有力支撑,形成了制度治违、科技查违、专项拆违、全√民控违的违法建设治理新局面。

                  为解决市民“如厕难”“难如厕”的问题,市城管局扎实推进“厕所革命”。截至2020年11月3日,已完成4133座公厕建设任务,完成率184.5%。据摸查统计,目前,广州市各类公厕数量已达11277座,补齐了数量不足的短板,进一步优化了公厕布局★,中心城区基本实现了步行20分钟找到厕所的目标,极大地解决了广大市民如厕难问题,增强了市民的舒适感、获得感和幸■福感。

                  此外,广州的垃圾分类工作也走在了全国前列,全市已基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统。所有居住小区全部完成楼道撤桶实行定时定点投放,创建生活垃圾分类示范片区以及600个生活垃圾精准分类样≡板居住小区(社区),打造50条农村生活垃圾分类和资源化利用示范村。

                  “森林围城、绿道穿城、绿意满城、四季花城”,“十三五”期间,市林业和园林局大力推进“云山珠水,吉祥花城”建设,城市景观越来越“靓”。

                  通过种植40万株主题花树、打造140个特△色赏花点,形成了“花开四季、花团锦簇”的城市特色;完成天河公园、东湖公园等10个公园拆违透绿、打造6.2公里“云道”、建成88个口袋公园、26块公园绿地足球场,为市民开辟了绿色休闲新空●间;提升54条道路的绿化品质,完成立体绿化55公顷,建成绿化桥梁426座、350公里,形成城市空中绿廊花廊,与3800公里绿道一起成为展示城市形@象的重要名片。

                  “十三五”期间,广州新增生态景观林带221公里、森林碳汇25万亩、森林公园19个、湿地公园13个、绿道800公里,整合优〖化自然保护地78处,白云山还绿于民、海珠湿地品质提升和“一江两岸々三带”景观建设成效明显,谱写了生态文明建ξ 设广州新篇章。

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